Podstawą Programów Ograniczenia Niskiej Emisji na terenach poszczególnych gmin województwa śląskiego jest "Lista przedsięwzięć priorytetowych planowanych do dofinansowania ze środków Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Katowicach" Priorytet 3: Ochrona powietrza i ochrona przed hałasem, 3.1: Polepszenie jakości powietrza i ochrona klimatu ziemi (OA), OA 1: Zmniejszenie emisji z procesów spalania paliw, OA 1.4: Wdrażanie obszarowych programów ograniczenia emisji pyłowo-gazowych.

Programy Ograniczenia Niskiej Emisji są programami wykonawczymi Programów Ochrony Środowiska, których uchwalenie jest obowiązkiem Gmin i Powiatów. Programy ONE przedstawiają metodologię finansowania, część merytoryczną oraz ogólne założenia.

Programy Ochrony Środowiska w Gminach opracowywane są na podstawie:

• Prawo Ochrony Środowiska,
• Prawo Energetyczne,
• Unia Europejska.

Przepisy Unii Europejskiej dotyczące energii odnawialnej nakładają na Polscę obowiązek zwiększenia udziału procentowego energii odnawialnej w produkcji energii elektrycznej i ciepła do poziomu 20% najpóźniej do 2020 r.

Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie przewiduje następujące poziomy współczynnika przenikalności cieplnej [U]:

Przykładowe obliczenia współczynnika przenikalności cieplnej dla ścian i styropianu różnej grubości przedstawia poniższa tabela:

g1 g0 U g1 g0 U cm cm W/m^2K cm cm W/m^2K 25 - 1,918 38 8 0,374 25 5 0,565 38 12 0,272 25 8 0,397 51 - 1,182 25 12 0,284 51 5 0,477 38 - 1,477 51 8 0,351 38 5 0,519 51 12 0,260

Źródło: "Odnawialne źródła energii", FEWE 2006

Z powyższej tabeli jasno wynika, iż chcąc ocieplić budynek wykonany z cegły o grubości 25 cm w celu osiągnięcia wymaganego współczynnika przenikalności cieplnej należy zastosować materiał izolacyjny o grubości minimum 12 cm.